Woodrow Wilson (1887) - De studie van het bestuur (study of administration) Dit is een uitgebreide Nederlandse samenvatting van het Engelse essay van Wilson waardoor hij bekend is geworden als één van de grondleggers van de bestuurskunde. Aan het eind staan puntsgewijs de belangrijkste aspecten nog een keer.!Let erop dat dit essay is geschreven in 1887, als er soms in de samenvatting over bijvoorbeeld een recente gebeurtenis wordt gesproken dan was dat dus recent in de tijd dat Wilson dit schreef. Daarnaast woonde Wilson in Amerika, als er dus over ‘hier’ of iets dergelijks gesproken wordt dan gaat dit over Amerika en ‘we’ zijn de Amerikanen.!
Voordat we beginnen met de studie is het belangrijk om:
I. Enigszins rekening te houden met wat anderen hebben gedaan:
de geschiedenis van de studie.II.Vast te stellen wat het onderwerp is en wat de karakteristieke doelen zijn.III.Te achterhalen wat de beste methoden zijn waarmee we de doelen kunnen bereiken en wat de meest verhelderende politieke opvattingen zijn om mee te nemen.I Waarom kwam de Bestuurskunde (science of administration) pas zo laat?Het bestuur is het meest duidelijke deel van de overheid. Het is de regering in actie, het is de uitvoerende macht, het meest zichtbare deel van de overheid en het is natuurlijk even oud als de overheid zelf. Maar de Bestuurskunde kwam pas heel laat, de politicologie (science of politics) bestond toen al heel lang. Heel lang hadden politieke schrijvers het alleen
over de constitutie en principes van de overheid: over de aard van de
staat, de essentie van soevereiniteit, volksmacht, koninklijke bevoegdheid,
enz. De vraag was altijd: wie maakt de wet? En hoe moet de wet eruit
zien? De andere vraag, hoe de wet moet worden uitgevoerd met verlichting, eigen vermogen, snelheid en zonder frictie, werd weggezet als een ‘praktisch detail’ dat kon worden geregeld door de beambten als de doctoren een overeenstemming hadden bereikt over de principes.
- / 1