Week 1 Functies bestuursrecht...........................................................................................................3

• / 3

Inhoud Week 1 – Functies bestuursrecht...........................................................................................................3 Begrippen attributie, delegatie en mandaat omschrijven..................................................................3 Het begrip bestuursorgaan uitleggen.................................................................................................3 Casusposities motiveren.....................................................................................................................3 Week 2 - Besluiten..................................................................................................................................4 Uitleggen of sprake is van een besluit................................................................................................4 Derde belanghebbenden....................................................................................................................5 OPERA-criteria....................................................................................................................................5 Notities bezwaar.................................................................................................................................5 Week 3 – Besluiten en beschikkingen....................................................................................................6 Procedurele normen...........................................................................................................................6 Notities...............................................................................................................................................6 Week 4 - Materiële rechtsnormen.........................................................................................................7 Alle artikelen TENTAMEN!..................................................................................................................7 Vertrouwensbeginsel (ongeschreven)................................................................................................9 Gelijkheidsbeginsel (ongeschreven recht) (materieel).......................................................................9 Rechtszekerheidsbeginsel (ongeschreven).........................................................................................9 Contra legem werking......................................................................................................................10 Week 5 - Bezwaar.................................................................................................................................10 Eisen.................................................................................................................................................10 Toetsing reformatio in peius.............................................................................................................10 Notities.............................................................................................................................................11 Bezwaar............................................................................................................................................11 Heroverweging.................................................................................................................................11 Wettelijke vereisten bezwaarprocedure...........................................................................................11 Termijnen inzake bezwaar en beroep...............................................................................................11 Ontvankelijkheid bezwaarschrift......................................................................................................12 Beslistermijn op een bezwaar...........................................................................................................12 In beroep gaan wanneer wel/niet....................................................................................................13 Wanneer mag iemand in bezwaar?..................................................................................................13 Week 6 – Toegang bestuursrechter......................................................................................................13 Notities.............................................................................................................................................13 Tegen welke besluiten geen beroep mogelijk..................................................................................13 Vragen uurtje....................................................................................................................................14 2 / 3

Samenvatting bestuursrecht voor tentamen alle weken Week 1 – Functies bestuursrecht •de definitie en de functies van het bestuursrecht beschrijven; Bestuursrecht heeft betrekking op relaties tussen de overheid (bestuursorganen) en de burgers

(belanghebbende). De drie functies:

-Instrumentele functie: bestuursorgaan heeft bevoegdheid om algemeen belang te

behartigen en zijn publieke taak uit te oefenen -Normerende functie: regels waar bestuursorganen zich moet houden bij het uitoefenen van zijn bevoegdheid -Waarborgfunctie: biedt burger (belanghebbende) rechtsbescherming tegen de overheid Begrippen attributie, delegatie en mandaat omschrijven Attributie (art. 10:22 Awb):de (lagere wetgever schept een niet bestaande bestuursbevoegdheid en kent die toe aan een bestuursorgaan (bevoegdheidsverkrijging) 1.In het leven roepen van een nieuwe bevoegdheid ( Niet bestaande bevoegdheid) 2.Door de wetgever ( Door wie zijn die regels opgesteld) 3.Die wordt toegekend aan een bestuursorgaan Delegatie (art. 10:13 Awb): het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een ander -De bestuursorgaan kan het zelf niet meer uitvoeren dus ook geen instructies geven Mandaat (art. 10:1 Awb): de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (dat je zelf geen verantwoordelijkheid hebt, maar het onder gezag en verantwoordelijkheid van de BO doet) besluiten te nemen Er moet eerst attributie zijn voor je kan delegeren of mandateren. Dit komt doordat er eerst een bevoegdheid moet zijn voor je die door kan geven.Het begrip bestuursorgaan uitleggen Bestuursorganen werken voor de overheid. Hier vallen ook de Nederlandse bank en commissarisstraat voor de media Casusposities motiveren •in eenvoudige casusposities motiveren of er sprake is van een (a- of b-)bestuursorgaan.

Art. 1:1 sub a Awb

-Orgaan: bvb burgemeester enz dan art. 6 gemeentewet ( je moet neerzetten bvb: de burgemeester heeft een eigen functie en positie binnen de gemeente op grond van art. 6 Gemeentewet) -Rechtspersoon: jo. Art. 2:1 lid 1 BW -Krachtens publiek recht: naar grondwet 123 lid 1 (provincie en gemeente) of 133 lid 1 GW maar dat is alleen waterschappen

• / 3