Het bestuursrecht bevat regels rechtsnormen met betrekking tot:

Bestuursrecht Hoofdstuk 1

Het bestuursrecht bevat regels (rechtsnormen) met betrekking tot:

-De organisatie van het openbare bestuur -Het verlenen van bestuursbevoegdheden aan bestuursorganen -De rechtsnormen waaraan het openbaar bestuur zich moet houden bij de uitoefening van die bestuursbevoegdheden -Rechtsnormen die gelden voor de burgers en regels voor de handhaving ervan -De juridische bescherming van de burger tegen het opreden van het openbaar bestuur Publiekrechtelijk -Verhouding tussen overheid en burger Privaatrechtelijk -Verhouding tussen burger en burger Legaliteits beginsel -Het openbaar bestuur mag alleen inbreuk maken op de rechten en vrijheden van een burger als de wet dit toestaat.Formele wetgever -De staten-generaal en de regering Wet in formele zin -Wetten die zijn opgesteld door de formele wetgever Wet in materiele zin -Elke wet die algemeen verbindende voorschriften bevat waarin iedereen voor die de wet is bedoeld gebonden is.Specialiteit beginsel -Uitgangspunt dat een bestuursorgaan bij het voorbereiden van een besluit alleen die belangen mag afwegen die vallen binnen het kader van een bijzondere wet Bronnen van het bestuursrecht -Wet- en regelgeving en verdragen -Jurisprudentie -Ongeschreven recht, met name enkele algemene beginselen van behoorlijk bestuur Algemeen bestuursrecht -Bevat regels die op alle terreinen van het bestuurlijk optreden van toepassing zijn Bijzonder bestuursrecht -Bevat regels die speciaal zijn opgesteld voor de bijzondere gebieden waarop het openbaar bestuur actief is 1 / 2

Hoofstuk 2 Rechtspersoonlijkheid -Het als zelfstandige eenheid kunnen deelnemen aan het rehtsverkeer, drager van rechten en plichten

-Art 2:1 BW

Openbare lichamen zijn dus publiekrechtelijke rechtspersonen met organen die zelfstandig (rechts) handelingen kunnen verrichten.a-orgaan

-Is er sprake van een rechtspersoon? (art 2:1 BW)

-Is er sprake van een orgaan van deze rechtspersoonlijkheid?b-orgaan -Is met enig openbaar gezag verkleed, meestal een private(rechts) persoon met een publieke taak.-Eenzijdig ingrijpen in het leven van de burger

Verschil tussen a&B orgaan is belangrijk, 3 redenen:

-Alleen bestuursorganen bezitten bestuursbevoegdheid op grond waarvan zij voor burgers bindende besluiten kunnen nemen -Voor het handelen van en bestuursorgaan gelden speciale regels van bestuursrecht die voor een groot deel zijn vastgelegd in de AWB -In de meeste gevallen bestaat de mogelijkheid om bezwaar en beroep in te dienen tegen besluiten van bestuursorganen.

3 methodes van bevoegdheidsverkreiging:

Attributie:

-Toekenning door de wet -Zelfstandig onder eigen verantwoordelijkheid bevoegdheid uitoefenen

Delegatie:

-Het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een ander dat deze onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent.

-Delegans: degene die de bevogdheid overdraagt

-Delegataris: persoon aan wie de bevoegdheid wordt overgedragen

Mandaat:

-Opdracht, meestal aan een ondergeschikte, om een bepaalde bestuursbevoegdheid uit te voeren in naam en onder verantwoordelijkheid van de opdrachtgever -De mandaatgever houdt ook zelf de bevoegdheid om te beslissen -Verantwoordelijkheid blijft bij de mandaat gever Tabel 2.2 in het boek blz 49

• / 2