Hoofdstuk 1 - Douane Algemeen

Hoofdstuk 1 - Douane Algemeen 1.1 De Douane In Nederland valt de Douane onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Financiën. → Minister van Financiën is de hoogste baas van de Douane en van de belastingdienst. Je hebt de

volgorde: minister → staatssecretaris → directoraat-generaal.

Douaneregio’s (naast het Douane landelijk kantoor):

Douane Schiphol Passagiers; Douane Schiphol Cargo; Douane Amsterdam; Douane Breda; Douane Rotterdam Haven; Douane Arnhem; Douane Eindhoven; Douane Groningen.De controles die de Douane uitvoert, worden aangestuurd door het DLTC (Douane Landelijk Tactisch Centrum) een zelfstandig onderdeel binnen de Douane.

De taken van de Douane:

Houdt voornamelijk toezicht op de in,-uit en doorvoer van goederen.Verantwoordelijk voor de heffing en inning van belastingen Toepassing van de juiste wet- en regelgeving

De opdracht van de Douane is verdeeld in 2 taken:

Fiscale Taak Niet Fiscale Taak De fiscale taak De Douane heft en int belastingen, zoals invoerrechten, omzetbelastingen, accijnzen, en controleert de aangiften op juistheid en volledigheid. (Voorbeeld: Invoerrechten die betaald moeten worden over goederen die geïmporteerd zijn.) De niet-fiscale taak (VGEM TAAK) Het wordt niet-fiscale taak genoemd, omdat ze niet in eerste instantie gericht is op geld voor de schatkist, maar om de samenleving te beschermen. VGEM = Veiligheid, gezondheid, economie & milieu.(Voorbeeld: Tegenhouden van gevaarlijke goederen (drugs & wapens), controle op smokkel, namaakgoederen en medicijnen etc.)

De Douane verricht haar taken op de volgende wijze:

1.De stopfunctie bij de grens (het weren van goederen die niet de EU in mogen) 2.Het in de gaten houden of de wetten en regelgeving goed worden toegepast 3.Het heffen en innen van belasting 4.Faciliteren Van de door de Douane opgelegde EU-belasting komt 80% ten goede van de EU, resterende 20% gaat naar de Nederlandse overheid om o.a. kosten van de Douane mee te betalen.

De stopfunctie bij de grens:

De Douane zorgt ervoor dat goederen die de EU niet in mogen, direct bij de grens worden tegengehouden. (Zowel voor goederen waarbij de eindbestemming buiten de EU is, als andersom)

! - Controle door de Douane:

Om gericht te kunnen controleren maakt de Douane gebruik van risicoanalyses. Een elektronisch systeem waarbij specifieke goederen met een hoog risico vaker in de controle vallen.Fysieke controle Bescheiden controle Administratieve controle (Max 3 jaar na de aangifte) Heffen en innen 1 / 3

De Douane is verantwoordelijk voor het heffen en innen van de rechten bij invoer en een aantal andere belastingen. De Douane bepaald de hoogte van de belastingen en stuurt vervolgens een UTB (Uitnodiging tot betaling).! - Belastingen Europese Belastingen Invoerrecht Antidumprechten Landbouwheffing Nationale Belastingen Omzetbelasting Accijns Verbruiksbelasting Antidumping In regio's buiten de EU met lagere arbeidstarieven is het mogelijk dat goederen tegen veel lagere kosten te produceren. Deze producten worden dan tegen een veel lagere prijs op de EU-markt "gedumpt". Goede voorbeelden hiervan zijn berkenmultiplex uit Rusland en elektrische fietsen uit China.

1.2.1 De Wereld Handel Organisatie (WHO)

De Wereld Handels Organisatie WHO (World Trade Organisation WTO) is de opvolger van de Gerneral Agreement on Tariffs and Trade (GATT).

Doelstellingen:

Verlagen van de douanerechten Het wegnemen van non-tarifaire handelsbelemmeringen (bijv. Invoerverboden, vergunningstelsels, moeilijke procedures voor invoer of distributie) Verkleinen van de verschillen tussen arme en rijke landen Door het bereiken van deze doelstellingen, moet er een vrije handel zonder belemmeringen tot stand komen.

1.2.2 WDO - Wereld Douane Organisatie

In Europees verband werd kort na de oorlog nagedacht over vereenvoudiging en het op elkaar afstemmen van de douaneformaliteiten met de bedoeling uiteindelijk een Europese Douane-unie tot stand te brengen.

Belangrijkste taken:

Het doen van aanbevelingen om tot een uniforme interpretatie en toepassingen van genoemde verdragen te komen (Ervoor zorgen dat alles en iedereen op dezelfde manier werkt) Het optreden als scheidsrechter bij geschillen tussen landen.Het verzorgen van opleidingen en het verrichten van studies naar in de wereld gehanteerde douaneprocedures

1.2.3 De Europese Unie

Na het tekenen van het ‘Verdrag van Maastricht’ in 1993 wordt officieel gesproken van de Europese Unie (EU).

Momenteel zijn 27 landen lid van de EU:

Denemarken, Ierland, Nederland, België, Duitsland, Frankrijk, Portugal, Spanje, Italië, Luxemburg, Griekenland, Zweden, Finland Oostenrijk, Letland, Estland, Litouwen, Polen, Tsjechië, Slovenië, Hongarije, Malta, Cyprus, Slowakije, Bulgarije, Kroatië en Roemenië.

De organisatie van de EU bestaat uit:

De Raad De Commissie Het Europees Parlement Het Hof van Justitie Hoe de EU werkt, is belangrijk om te weten, aangezien zij voor het grootste gedeelte sturing geven aan de Douane. Brussel bepaalt in grote lijnen het beleid van de Douane binnen de EU. 2 / 3

De Raad ****(Wetgevende macht) is het hoogste orgaan van de EU. Zij is bevoegd om wet voorstellen van de Commissie goed te keuren, af te wijzen of te veranderen. De Raad is samengesteld uit de Ministers van de lidstaten. Voor elk vakgebied is er één.! - De Commissie (Uitvoerende macht & Dagelijks bestuur) haar belangrijkste taken: oHandhaven van de Europese wetgeving oHet doen van wet voorstellen (als enige) oHet opstellen en beheren van de EU begroting Het Europees Parlement haar belangrijkste taken (Leden worden direct gekozen door het volk): oWetgeving: Het vaststellen van Europese wetten, samen met de Raad van Ministers

oToezicht: Het controleren van EU-instelllingen

oBenoemen van de leden van de Europese Commissie

Het Hof van Justitie haar belangrijkste taken:

oZij doen uitspraken in geschillen tussen lidstaten oZe geven uitleg over de toepassing van Europees recht.Particulieren kunnen geen rechtstreeks beroep doen op het Hof De Douane-Unie Een economisch gebied waarvan de leden in een overeenkomst vastleggen om ten opzichte van elkaar geen douanerechten, heffingen van gelijke werking of kwantitatieve beperkingen toe te passen Tegenover derde landen een gemeenschappelijk buitentarief in te voeren (hetzelfde invoerpercentage in elke lidstaat) De Vrijehandelszone Een vrijhandelszone is een samenwerkingsvorm waarbij een groep landen besluit om de onderlinge handelsbelemmeringen, zoals in- en uitvoerrechten, af te schaffen. Dit heeft als voordeel dat het voor bedrijven aantrekkelijker wordt om zich binnen deze groep landen te vestigen en grensoverschrijdende handel te drijven. Ook worden bedrijven hierdoor aangemoedigd om in deze landen investeringen te doen.EVA → Europese Vrijehandels Associatie oLiechtenstein oNoorwegen oIjsland oZwitserland Rechtshandelingen van de unie Dit is de verzamelterm voor de EU-maatregelen. Dit zijn drie soorten wetgeving die de EU kan maken en die bindend zijn voor alle lidstaten

! - De EU kan drie soorten wetgeving maken:

Verordening: Kant en klare wet met directe werking (belangrijkst in de dagelijkse praktijk) → Invoering van Douane Wetboek van de Unie Richtlijn: Opdracht om een wet te implementeren in nationale wetgeving, Een "richtlijn" is een rechtshandeling die een bepaald doel vastlegt dat alle EU-landen moeten bereiken.→ De Richtlijnen inzake de accijns en omzetbelasting Besluit/Beschikking: Beslissing voor individuele gevallen; bedrijven of lidstaten → Een uitspraak op een verzoek op terugbetaling in bijzondere gevallen → De uitspraak op een verzoek om vrijstelling voor wetenschappelijke apparatuur 1.3 DWU - Douane Wetboek van de Unie

• / 3