IMPLEMENTATIE VAN DE

IMPLEMENTATIE VAN DE

WET KWALITEITSBORGING VOOR HET BOUWEN

Student: Jamaël Rabbaa

Studentnummer: 2129771

Onderwijsinstelling: Avans Hogeschool Tilburg

Afstudeerbedrijf: Muller Bouw BV 1 / 10

Pagina 1 van 75

TITELPAGINA:

Student: J.I.J. (Jamaël) Rabbaa

Studentnummer:

E-mail:

Telefoonnummer:

Titel: Implementatie van de Wet kwaliteitsborging bij Muller Bouw

Ondertitel: “Welke stappen moeten er genomen worden om de Wet

kwaliteitsborging te implementeren in de organisatie, zodanig dat er wordt voldaan aan de eisen uit de wet?”

Datum: 1 februari 2022

Versie: Versie 1.0

Laatst gewijzigd: 30-06-2022

Afstudeercommissie:

Dhr. Theo van Schaijik Hoofdbegeleider Avans Hogeschool Dhr. Joop de Zwart Medebegeleider Avans Hogeschool

Colofon:

Avans Hogeschool

Bachelor: Bouwkunde

Professor Cobbenhagenlaan 13 5037 DA Tilburg

Muller Bouw B.V.Gotenweg 17 5342 PP Oss

2 / 10

Pagina 2 van 75

VOORWOORD

Voor u ligt het onderzoeksrapport omtrent de implementatie van de Wet kwaliteitsborging. Het onderzoek voor deze scriptie is uitgevoerd bij Muller Bouw B.V. te Oss. Dit afstudeeronderzoek is geschreven in kader van mijn afstuderen aan de opleiding bouwkunde aan de Avans Hogeschool in Tilburg en in opdracht van afstudeerbedrijf Muller Bouw BV. In de periode tussen 31 januari en 16 juni is dit onderzoek tot stand gekomen.De wet is een onderwerp waar veel over wordt gesproken bij Muller Bouw, maar wat er precies gaat veranderen is voor velen nog onduidelijk. Die onduidelijkheid wilde ik wegnemen door dit onderwerp centraal te stellen.Voor totstandkoming van deze scriptie wil ik graag wat mensen bedanken. Allereerst Theo van Schaijk en Joop de Zwart voor hun begeleiding gedurende het onderzoek. Daarbij wil ik graag Rob Muller bedanken voor de begeleiding binnen het bedrijf, mogelijkheid voor het afstuderen en de training die heb mogen volgen omtrent de Wet kwaliteitsborging.Tot slot wil ik alle medewerkers binnen het bedrijf bedanken voor alle vragen die zij wilde beantwoorden, meningen, en de prettige werksfeer.Ik wens u veel leesplezier toe.Jamaël Rabbaa

3 / 10

Pagina 3 van 75

SAMENVATTING

De Nederlandse overheid wil de bouwkwaliteit verbeteren, waarvoor de Tweede Kamer een wetsvoorstel heeft aangenomen. De Wet kwaliteitsborging (Wkb) voor het bouwen treedt op 1 januari 2023 in werking. Het doel van deze wet is het verbeteren van de kwaliteit in de bouw. Om dit doel te bereiken wordt enerzijds door middel van wijzigingen in het Burgerlijk Wetboek de positie van de bouwconsument versterkt (privaatrecht). Anderzijds wordt de kwaliteitsborging in de bouw op de markt gebrach t. In dit nieuwe stelsel krijgen de aannemers meer verantwoordelijkheid doordat zij moeten aantonen dat het gerealiseerde project voldoet aan de bouwvoorschriften (publiekrecht). Hierdoor komt er een herverdeling van de verantwoordelijkheden en taken van de betrokken partijen in de bouw.De Wkb is dus onder te verdelen in privaatrecht en publiekrecht. Publiekrecht: onder het nieuwe stelsel heeft de gemeente (bevoegd gezag) nog steeds de taak om toezicht te houden op de naleving van de technische bouwvoorschriften. Echter, verandert de wijze waarop dit toezicht wordt gehandhaafd. In plaats van het bevoegd gezag, wordt de technische bouwplantoetsing en handhaving overgenomen door een onafhankelijke kwaliteitsborger. De kwaliteitsborger gaat tijdens de uitvoering toezien of het project wordt gebouwd volgens de technische bouwvoorschriften. Dit nieuwe stelsel treedt stapsgewijs inwerking. Er zal eerst worden gestart met gevolgklasse 1; dit zijn grondgebonden woningen en utiliteitsgebouwen tot twee bouwlagen.Privaatrecht: Er zijn wijzigingen in het Burgerlijk Wetboek om de positie van de bouwconsument te versterken. Dit geldt voor bouwwerken in alle gevolgklassen.Het doel van dit onderzoek is om te achterhalen welke stappen Muller Bouw (nog) dient te zetten om de Wet kwaliteitsborging te implementeren in de organisatie. Hiervoor is de volgende

onderzoeksvraag opgesteld:

“Welke stappen moeten er genomen te worden om de Wet kwaliteitsborging te implementeren in de organisatie, zodanig dat er wordt voldaan aan de eisen uit de wet?” Tijdens het onderzoek is er gezocht naar antwoorden om Muller Bouw te voorzien van de benodigde stappen waarmee zij de Wkb kunnen implementeren. Om een antwoord te geven op de opgestelde onderzoeksvraag is er kwalitatief onderzoek gedaan naar de theorie achter het wetsvoorstel. Door middel van fieldresearch zijn de huidige werkprocessen van Muller Bouw in kaart gebracht. Daarbij is er data gehaald uit de pilot die loopt met een externe kwaliteitsborger.Uit onderzoek blijkt dat Muller Bouw alle middelen heeft om te voldoen aan de nieuwe wet. Om te zorgen dat de implementatie van de wet soepel verloopt en de impact van wordt verminderd, is het nodig om de volgende stappen te volgen: Bij projecten onder gevolgklasse 1 is het vergunningstraject anders ingedeeld. Dit is verdeeld in een omgevingsplanactiveit en bouwmelding. Daarbij moet in het voortraject een onafhankelijke kwaliteitsborger worden gecontracteerd die gaat toezien of het project wordt gebouwd volgens de wettelijke eisen. Het projectteam moet in het voortraject al betrokken zijn bij de risicoanalyse en borgingsplan van de kwaliteitsborger.Om te voldoen aan de eisen uit het Burgerlijk Wetboek moeten de volgende stappen gevolgd

worden: opleverprocedure moet anders worden ingedeeld door de aanscherping

aansprakelijkheid met “omgekeerde bewijslast”. Muller Bouw moet ook door de “informatieplicht 5% regeling” uit het Burgerlijk Wetboek de particuliere opdrachtgever een brief sturen met daarin een herinnering dat ze gebruik mogen maken van het opschortingsrecht. Hiervan moet ook een afschrift naar de notaris. Hiernaast zijn er aanbevelingen gedaan om de impact van de implementatie te verminderen. 4 / 10